省政府下达2021年浙江省国民经济和社会发展计划

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世界浙商网讯2021-02-22 10:05:00来源:浙江发布作者:

  近日,浙江省政府印发《关于下达2021年浙江省国民经济和社会发展计划的通知》。 

   

  《通知》提到,浙江各地、各部门在2021年计划安排和组织实施过程中,要扎实做好以下九个方面工作:

  慎终如始做好常态化疫情防控  

  坚持“外防输入、内防反弹”,坚持依法防控、科学防控、精准防控,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制,强化“人物并防”,力争不发生本土新增病例。完善省市县三级重大疫情预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制,创新医防融合机制。

  全力推进科技创新和产业提升双联动 

  

  加快提高科技创新能力  

  大力推进杭州城西科创大走廊建设。深入推进国家自主创新示范区建设。提升之江实验室、西湖实验室创新水平,组建甬江、瓯江等省实验室。深入实施“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”等计划,支持领军企业牵头组建创新联合体,实施新一轮科技企业“双倍增”计划。推动科研成果转化,千方百计培育引进高端人才。开展“科技创新鼎”评选,实施“技能浙江”行动,同时,全面加强知识产权保护工作。 

 

  实施数字经济“一号工程”2.0版  

  深入实施数字经济五年倍增计划,大力推进数字产业化,加快建设国家数字经济创新发展试验区,形成一批具有国际竞争力的数字产业集群,数字经济核心产业增加值增长10%以上。完善工业互联网平台体系,实施“5G+工业互联网”工程,形成量大面广的新技术融合应用场景。推动联合国全球地理信息知识与创新中心高效运行并发挥作用。 

  

  全面提升制造业竞争力  

  大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,实施产业链协同创新项目60个以上,构筑产业链上下游企业共同体50个以上,建设一批“未来工厂”和数字化车间。建立单项冠军企业培育库并实施定期发布机制,新增单项冠军企业20家、专精特新“小巨人”100家、“隐形冠军”50家。继续推进开发区优化提升,打造5个高能级战略平台,新增小微企业园200个。

   

  激发市场主体活力、挖掘国内市场潜力 

  持续为市场主体赋能  

  全面落实国家各项惠企政策,力争全年为企业减负2500亿元以上。全面实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”,推进政策性融资担保扩面增量;实施“凤凰行动”升级版,推进区域性股权市场创新试点,新增上市公司50家以上。 

  

  促进消费提质扩容  

  深入实施数字生活新服务行动推动健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等业态向高品质、多样化升级。推动地标商圈、步行街、历史风情街区等品质化改造,加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈。 

  

  积极扩大有效投资  

  实施新一轮扩大有效投资行动,千方百计招引大项目好项目,全年“六个千亿”产业投资达到6000亿元以上,其中重点技改投资1500亿元。充分调动民间投资积极性,加强重点项目特别是重大产业项目要素保障,盘活城镇存量建设用地10万亩以上。 

  

  增强循环畅通能力 

  多渠道支持出口企业开拓国内市场,全面实施“同线同标同质”行动。深化国家物流降本增效综合改革试点;大力推进“四港联动”发展,推动宁波舟山港与义乌陆港一体化,扩大江海联运规模,提升多式联运水平。

   

  全面深化改革开放 

  推进数字化改革 

  推进政务服务一网通办,推动“一件事”集成改革,推出100项“智能秒办”事项。建设一批省域空间治理、风险防范、综合执法等多业务集成协同应用项目,加快建设智慧城市、数字乡村。 

  

  打造一流营商环境  

  深入推进“最多跑一次”改革,制定实施优化营商环境五年行动计划。持续推进“证照分离”改革,深化全省数字口岸一体化,强化反垄断和防止资本无序扩张,同时,深化信用浙江建设。 

  

  推进重点领域各项改革 

  充分发挥“亩均论英雄”改革在高质量发展中的牵引性作用,实现规上工业亩均增加值、亩均税收均增长6%,分别达到144万元、29万元。支持民营经济进入电力、油气等领域;深化温州新时代“两个健康”先行区建设;推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革;深入推进各项区域金融改革。 

  

  加快构筑开放新优势 

  推进自贸试验区创新发展,高水平建设宁波、杭州、金义新片区。实施贸易高质量发展三年行动计划,加强重点产业链招商,高质量建设国际产业合作园,扩大中国-中东欧“17+1”经贸合作示范区影响。

  

  协同推进新型城镇化和乡村振兴 

  推进以人为核心的新型城镇化 

  加快中心城市能级提升,唱好杭州、宁波“双城记”,培育国家中心城市;推进以县城为重要载体的城镇化建设。开展“城市体检”,建好“城市大脑”,打造海绵城市、韧性城市。加快城市有机更新,以未来社区理念统筹旧改新建,未来社区增点扩面到100个左右,改造提升老旧小区800个。

  全面推进乡村振兴 

  实施粮、油、猪、菜综合生产能力提升工程,推进粮食稳产提质、生猪增产保供,足额落实粮食和食用油储备任务。开展耕地“非农化”“非粮化”整治,建设100片集中连片的永久基本农田30万亩,新建高标准农田83万亩建设省级特色农产品优势区30个、特色农业强镇20个。深化“千万工程”,打造一批新时代美丽乡村。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,抓好新一轮国家农村宅基地制度改革试点。 

  

  深化城乡融合发展 

  推进沪杭甬湾区经济创新区建设,加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,共同打造长三角科技创新共同体,共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系,合力推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设。 

   

  统筹推进区域协调发展

  推进长三角一体化高质量发展

  推进沪杭甬湾区经济创新区建设,加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,共同打造长三角科技创新共同体,共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系,合力推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设。


  全面推进“四大建设” 

  突出环杭州湾引领作用,高标准建设省级新区,推进生态海岸带示范段建设。提升大花园核心区建设水平,推进诗路文化带和海岛公园、名山公园建设,培育10个以上“耀眼明珠”。加快杭绍台等铁路和湖杭、瑞苍、苏台等公路项目建设,全面开工建设通苏嘉甬、甬舟等铁路项目,力争综合交通投资完成3300亿元,新增铁路和轨道交通600公里以上。推动嘉湖、杭嘉、杭绍、甬绍、甬舟、甬台等一体化合作先行区建设,提升都市区集聚辐射能力。 

 

 

  大力建设海洋强省 

  加快发展海洋经济,海洋经济增加值增速高于全省经济增速1个百分点以上。加快海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,建设海洋中心城市。大力发展港航物流,海洋高端装备等产业,推进甬台温临港产业带建设。 

 

  推动山区跨越式发展 

  制定山区26县跨越式高质量发展实施方案。实施提升居民收入富民行动计划,深化山海协作,实施“飞地”建设政策,推进山海协作产业项目300个、投资400亿元以上。加快推进少数民族地区、革命老区等特殊类型地区发展。 

 

  扎实推进生态文明建设 

  启动实施碳达峰行动 

  开展低碳工业园区建设和零碳体系试点,大力发展新能源,优化电力、天然气价格市场化机制,非化石能源占一次能源比重提高到20.8%,煤电装机占比下降2个百分点;加快淘汰落后和过剩产能,腾出用能空间180万吨标煤。 

 

  深入推进治气治水治土治废 

  开展清新空气示范区建设,深入实施细颗粒物(PM2.5)和臭氧“双控双减”行动,确保设区城市PM2.5平均浓度低于每立方米29微克。深化碧水行动,确保Ⅲ类以上水质断面比例在90%以上。启动美丽海湾建设,加强土壤污染防治,确保受污染耕地、地块安全利用率均达到92%。加快全域“无废城市”建设,新增年危险废物利用处置能力30万吨。 

 

  积极推进生态系统保护与修复 

  推进八大水系水生态健康评价和生态修复,加快推进海洋生态环境和海岸线保护与整治修复。开展地质灾害综合防治与水土流失综合治理,实施节能、节水、节地、节材行动。 

 

  拓宽绿水青山就是金山银山转化通道 

  加快发展全产业美丽生态经济。推进丽水生态产品价值实现机制试点、钱江源-百山祖国家公园创建、新时代浙江(安吉)县域践行绿水青山就是金山银山理念综合改革创新试验区建设和淳安特别生态功能区改革。 

 

  积极推进文化浙江建设 

  提升公共文化服务水平 

  推进现代文化生活引领区建设,实施文化惠民工程,打造新时代浙江文化地标,推出一批具有全国影响的浙产文艺作品,深入实施浙江文化研究工程,加强文明之源大遗址群研究保护,振兴越剧、婺剧、昆剧等传统戏剧。 

 

  加快发展文化旅游产业 

  实施文化产业提升计划,推进之江文化产业带建设,支持横店影视文化产业集聚区、象山影视城建设,实施浙江文化出海工程。深化文旅融合,以挖掘文化内涵和提升游客微观感受为导向,深入推进大运河国家文化公园建设,创建国家全域旅游示范省。 

 

 

  提高社会文明程度 

  大力弘扬红船精神、浙江精神,推进新时代公民道德建设工程,深入实施红色基因薪火行动、新时代文明生活行动、人文素养提升行动。坚持高标准、常态化,巩固提升全国文明城市创建成果。

   

  加强民生保障和社会治理创新 

  持续增进民生福祉 

  鼓励支持多渠道灵活就业,重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业工作。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,推进基本医疗保险市级统筹,大病保险合规费用支付比例提高到70%。推动养老服务事业和产业协调发展,完善全面二孩配套措施。实施第四轮学前教育提升行动计划,建设一批登峰学科、优势特色学科、一流学科,积极扩大研究生培养规模。采取有力措施降低学生近视率1个百分点以上,持续推进学生减负工作。全力推进8个国家医学中心和区域医疗中心建设,支持发展10个医学重点培育专科,启动建设国家中医药综合改革示范省。深化县域医共体和城市医联体建设,广泛开展全民健身活动。强化保障性租赁房建设,规范发展长租房市场,促进房地产市场平稳健康发展。 

 

  高水平打造平安浙江 

  迭代完善“一中心四平台一网格”,把矛盾纠纷调处化解在基层。推进第二轮安全生产综合治理三年行动,确保生产安全事故起数、死亡人数比前两年平均数下降20%。深入推进地质灾害等自然灾害防治。加强应急救援力量建设。提升食品药品质量安全保障水平。加强浙江水网建设,实施网络安全整体能力提升行动,推进智安小区、智安街道建设。加快构建现代警务模式,加强电信诈骗和跨境赌博的综合治理。 

 

 

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